– Vi må tenke helt nytt

Norske kommuner står overfor en av de største utfordringene i moderne tid. Velferdsoppgavene vokser raskere enn arbeidsstyrken.

Uten nye løsninger vil det, ifølge Perspektivmeldingen, mangle 180.000 ansatte i helse- og omsorgssektoren alene i 2060.

For å møte utfordringene har Nordre Follo, bydel St. Hanshaugen i Oslo, Lillestrøm og Nyby, som organiserer arbeidet, gått sammen i Morgendagens velferdssamfunn – en allianse for å utvikle og teste en ny velferdsmodell.

Vi må tenke nytt

Gjennom et åpent innovasjonssamarbeid skal kommunene i alliansen se velferdsutfordringene i sammenheng og finne løsninger som går på tvers av sektorer.

– I dag budsjetterer vi i siloer. Det gjør det vanskelig å se helheten og finne løsninger som gagner flere områder samtidig.

Vi må utvikle en styringsmodell som synliggjør gevinstene på tvers, sier Andreas Christiansen, utviklingsleder for organisasjon og utvikling i Nordre Follo kommune.

Mangler folk til å gjøre jobben

Allerede i dag er nesten 15.000 årsverk ubemannet. – Vi har et stort problem. For hver nye person i yrkesaktiv alder, får vi åtte nye pensjonister i 2050.

Hvis vi ikke finner nye måter å organisere velferden på, vil vi rett og slett ikke ha nok folk til å gjøre jobben, sier Silje Sande, Strategisk digitaliseringsrådgiver for Helse og Mestring, i Lillestrøm kommune.

Også i oppvekstsektoren,  med skoler, barnehager og SFO, er situasjonen prekær.

En fersk kartlegging av 575 barnehager i Akershus fylkeskommune, viser at ingen av barnehagene oppfyller bemanningsnormen i normal åpningstid.

Nå frykter fagforeningene at det vil føre til reduserte åpningstider.

Skal frigjøre tid

Et sentralt prinsipp i alliansens arbeid handler om å frigjøre mest mulig av den tiden fagpersonell bruker på profesjonsnøytrale oppgaver.

Slik kan de bruke fagkompetansen sin mer effektivt, samtidig som samfunnsressurser fra utenforskapet kan læres opp og ansettes i nye stillinger.

I dag står 685 000 nordmenn utenfor jobb og utdanning, noe som koster samfunnet over 300 milliarder kroner i året. Samtidig mangler velferdssektoren arbeidskraft.

– Dette er en dobbel krise. Vi mangler folk i velferden, samtidig som hundretusenvis står utenfor arbeidslivet.

Heldigvis er det fullt mulig å snu situasjonen til en vinn-vinn-løsning, hvis vi bare får opp systemene som gjør det mulig å styre i sammenheng, sier Anne Kristine Tronhus Olsen. Hun er seksjonssjef Folkehelse og nærmiljø i bydel St. Hanshaugen i Oslo.

Tester fremtidens løsninger 

Alliansen jobber etter en eksperimentell tilnærming der kommunene skal bevise den nye styringsmodellen gjennom å teste ut konkrete løsninger i praksis.

Nordre Follo ser blant annet på hvordan hjemmesykepleien kan organiseres i 2035, mens Bydel St. Hanshaugen undersøker hvordan mennesker utenfor arbeidslivet kan få nye karriereveier i helse- og oppvekstsektoren.

Stor interesse fra kommuner

Over 30 kommuner har allerede sluttet seg til et læringsnettverk for å følge utviklingen og lære av de kommunene som går foran.

Via et eget community på Nyby-plattformen kan kommunene utveksle erfaringer, få tilgang til læringsressurser og delta på frokostmøter og andre faglige møteplasser.

– Dette er ikke et prosjekt – det er en bevegelse. Vi snakker om å bygge en helt ny velferdsmodell.

Derfor inviterer vi alle kommuner som vil være med på å skape løsninger for fremtiden til å bidra inn, sier Fredrik Gulowsen, daglig leder og grunnlegger av Nyby.

Vi må sikre velferden

Foreløpig er arbeidet finansiert med 1,5 millioner kroner fra Helsedirektoratets Helseteknologiordning, men alliansen vil fortsette å søke midler for å kunne utvikle og dokumentere effektene av modellen videre.

– Det handler om å sikre velferden for fremtiden. Det er helt nødvendig med nye arbeidsformer og raskere skalering.

Vi har ikke råd til å vente, avslutter Ingegerd Kleivdal, programleder for Fremtidens hjemmestjenester i Nordre Follo.